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2019-02-18 18:32 来源:中国经济网陕西

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  在“四个伟大”的关系上,十九大报告提出“伟大斗争,伟大工程,伟大事业,伟大梦想,紧密联系、相互贯通、相互作用,其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程”,这是对“四个伟大”内在关系的新表述。年轻同志担任一定领导职务后,在实际工作中面临着各种各样的关系。

抗日战争时期,在中国共产党的倡议下组成的抗日民族统一战线,不仅包括工人、农民、小资产阶级以及要求抗日的民族资产阶级,还有中小地主、英美派大地主大资产阶级以及地方实力派。1979年6月15日,邓小平在全国政协五届二次会议所作的开幕词中指出:统一战线的领导力量——工人阶级队伍空前壮大,领导地位加强;统一战线的基础力量——工农联盟得到进一步巩固和发展;知识分子已经成为工人阶级的一部分;各民主党派的社会基础和政治面貌发生了根本变化,都已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义爱国者的政治联盟;国内各民族早已走上社会主义道路,结成社会主义的平等团结、互相友爱的新型民族关系;各民族中不同宗教的民主人士在政治上也有很大的进步;台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞心向祖国,爱国主义觉悟不断提高,他们在实现统一祖国大业,支持祖国建设和维护世界和平中,日益发挥着重要的积极作用。

  活动启动以来,得到广大党员干部的积极响应,也收到一定成效。严明政治纪律,坚决查处有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策,搞变通、拖延改革等问题,确保深化党和国家机构改革严格按照党中央部署有序实施。

  当前,要深刻认识深化党和国家机构改革的重大意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来,团结一心,扎实工作,在深化党和国家机构改革中交出满意答卷。为纪念建党95周年,充分体现党中央对老党员和生活困难党员的关怀,党中央决定,在“七一”前夕开展一次走访慰问老党员和生活困难党员活动。

倘若人才评价标准单一、手段趋同,用人主体评价自主权落实不够,没有形成以能力、实绩、贡献为重点的人才评价体系,就难免出现急功近利的倾向,陷入学术浮躁的怪圈。

  李霄明结合机关党委年度工作,就进一步抓好基层党建提出四点要求:一要突出政治引领。

  (一)马克思恩格斯阐述了无产阶级统一战线的根本问题是团结、联合。四是做到心中有戒,带头坚持把纪律和规矩挺在前面,坚持依法用权、秉公用权、谨慎用权,保持高尚精神追求,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

  我们要深入学习和领会党的十九大精神,准确把握好选人用人四个方面的导向,着力营造精准科学选人用人新风尚。

  培训期间,大家认真学习了中央党校刘炳香教授所作的《学习十九大党章,坚定不移全面推进从严治党》专题辅导讲座,观看了《共产党人的党性与党性修养》视频教学片,围绕如何做好基层党建工作、加强党风廉政建设和社团党建工作开展学习讨论。在思想引导方面,坚持问题导向,增强干部政治敏锐性和鉴别力、统一思想认识,认真解决工作中可能遇到的政治问题。

  继续办好“新闻茶座”和“港澳台记者沙龙”,积极向境外媒体记者介绍习近平总书记治国理政思想、中国道路和中国梦。

  习近平总书记强调,要坚持改革决策和立法决策相统一、相衔接,做到重大改革于法有据,使改革和法治同步推进。

  一个党员就是一面旗帜,旗帜招展,才会有凝聚力、号召力,最终实现领导力习近平总书记在党的十九大报告中指出:党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。中国共产党来自人民、植根人民,毛泽东同志提出的“从群众中来,到群众中去”的党的群众路线,成为我们党须臾不可离开的传家法宝。

  

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财政部:明确举债融资边界 禁用PPP举债

“孝亲敬上,齐家教子,睦邻正理,仁让自强”“窗明几净亮堂敬祖,智慧勤奋修养后人”……现场听到机关干部家庭的好家训朗诵,朴实的话语,给予家庭成员无穷的力量。

2019-02-1809:36  来源:上海证券报

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    针对财政部等六部委近日印发的《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》(下称《通知》),财政部有关负责人4日在答记者问时表示,将依法明确举债融资政策边界,严堵违法违规融资担保后门。

  公开数据显示,截至2016年末,我国地方政府债务15.32万亿元,地方政府债务率为80.5%。加上纳入预算管理的中央政府债务12.01万亿元,两项合计,我国政府债务27.33万亿元。按照国家统计局公布的我国2016年GDP初步核算数74.41万亿元计算,我国政府债务负债率为36.7%,低于主要市场经济国家和新兴市场国家水平,风险总体可控。

  与此同时,一些地方政府违法违规举债融资问题仍时有发生,部分金融机构对融资平台公司等国有企业提供融资时仍要求地方政府提供担保承诺,部分政府和社会资本合作(PPP)项目、政府投资基金等存在不规范现象。

  “针对上述问题,相关部门将进一步规范地方政府举债融资行为,依法明确举债融资的政策边界和负面清单,牢牢守住不发生区域性系统性风险底线。”上述负责人表示。

  《通知》重点就组织清理整改地方政府融资担保行为、切实加强融资平台公司融资管理、规范政府与社会资本方的合作行为、进一步健全规范的地方政府举债融资机制、建立跨部门联合监测和防控机制、大力推进信息公开等六个方面,提出下一步工作要求。

  为了切实加强融资平台公司融资管理,《通知》要求规范地方政府注资行为、融资平台公司举债融资行为以及金融机构提供融资行为,包括土地注资、担保承诺、境外发债等方面,分清政府和企业的责任边界。

  比如去年贵州地方财政局要求部分金融机构“撤回”承诺函的举动曾引起关注,此次《通知》就明确“金融机构为融资平台公司等企业提供融资时,不得违法违规要求或接受地方政府及所属部门以担保函、承诺函、安慰函等任何形式提供担保。”

  同时,融资平台公司在境内外举债融资时,应当向债权人主动书面声明不承担政府融资职能,并明确自2019-02-18起其新增债务依法不属于地方政府债务,防止误导投资者决策行为,促进保护投资者合法权益。

  《通知》还要求地方政府规范政府和社会资本合作(PPP),允许地方政府以单独出资或与社会资本共同出资方式设立各类投资基金,依法实行规范的市场化运作。严禁地方政府利用PPP、政府出资的各类投资基金等方式违法违规变相举债。

  其中,明确指出地方政府与社会资本合作应当利益共享、风险共担,除国务院另有规定外,地方政府及其所属部门参与PPP项目、设立政府出资的各类投资基金时,不得以任何方式承诺回购社会资本方的投资本金,不得以任何方式承担社会资本方的投资本金损失,不得以任何方式向社会资本方承诺最低收益,防止地方政府通过承担项目全部风险的方式违法违规变相举债。明确地方政府不得以借贷资金出资设立各类投资基金,不得对有限合伙制基金等任何股权投资方式额外附加条款变相举债。

  此外,《通知》强调地方政府举债必须按照预算法有关规定,一律采取发行地方政府债券方式;除外国政府和国际经济组织贷款转贷外,地方政府及其所属部门不得为任何单位和个人的债务以任何方式提供担保。

  值得注意的是,《通知》针对当前地方政府和金融机构融资担保行为的突出问题和主要特点,致力打破部门信息孤岛,完善统计监测机制,推动建立相关部门组成的跨部门联合监管机制,实施联合惩戒,形成监督合力。此外,还将大力推进信息公开。

  据财政部有关负责人介绍,为了制止违法违规融资担保行为,切实防范政府债务风险,目前财政部主要采取了四方面的措施:一是建立地方政府债务常态化监督机制;二是认真核查违法违规融资担保问题;三是严格依法惩处违法违规行为;四是公开曝光一批违法违规案例。

文章关键词:财政部;举债融资;PPP 责编:王永芳
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